各乡镇人民政府、街道办事处：

　　现将《缙云县 2025 年水稻机插作业补贴试点工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

缙云县农业农村局

2025年4月14日

缙云县2025年水稻机插作业补贴试点工作实施方案

为深入贯彻落实2025年中央一号文件精神和省市县关于保障粮食安全的决策部署，全面扛牢粮食安全的政治责任，切实抓好2025年粮食生产工作，根据《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于下达2025年省农业农村现代化先行资金第一批任务清单的通知》（浙农计发〔2024〕25号）文件精神，现就进一步推进全县水稻机械化育插秧技术应用，补齐水稻机械化栽植环节短板，高质量落实好水稻机插秧作业补贴试点的工作，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕水稻单产提升目标，坚持农机农艺相融合，试点创新与全面推广相结合，因地制宜开展水稻机插推广提升工作，引导广大种植户提高机插积极性，培育一批水稻机插作业服务组织，建树一批水稻机插作业应用典型，进一步夯实我县粮食安全基础。  

（一） 全面完成上级下达的水稻机插作业面积任务，水稻机插率达到38.3%以上（附件1）。

（二） 鼓励农事服务中心开展集中育秧（苗）、机插服务，培育水稻育秧能力5万盘以上集中育秧基地1个。

（三） 推动早稻高质量生产，鼓励早稻种植户采用机插模式，建立早稻机插示范基地1个。

（四）建立山区梯田水稻机插技术应用示范基地1个。

二、政策措施

（一）壮大机插服务能力，鼓励社会化服务组织、农机大户、种植大户开展水稻机插社会化服务。对年度水稻机插作业面积80亩以上的试点主体，给予一定作业奖励，奖励标准每亩不高于98元。年度单机作业面积达到80亩以上，每台给予一次性奖励1800元（享受报废更新补贴的不再奖励）。

（二）扩大山区机插面积，鼓励方溪乡、石笕乡、大源镇、胡源乡、溶江乡、双溪口乡、三溪乡等7个机插薄弱乡镇，采取强村公司+社会化服务组织+农户（低收入户）等组合方式，采用小型插秧机+无人机吊装等生产方式，探索开展水稻机插扩面试点。上述乡镇，以乡镇为单位，（委托）指定实施主体，机插面积达30亩以上的，给予120元/亩的奖励。

（三）提升育秧保障水平，鼓励农事服务中心开展集中育秧服务，提供工厂化育秧订单服务。对订单育秧量达到5万盘以上的农事服务中心，按实际订单量给予每盘2元奖励，实施早稻育秧育苗一体化服务的另外给予每盘2元补贴。单个主体奖励总额最高不超过20万元。

（四）围绕“稻菜”轮作模式，鼓励建设集中育秧服务点，引进智能农业装备、技术提升机械化育秧、插秧智能化水平，统筹农机购置、报废更新、设施农业提升和产业项目资金，支持开展机械化育秧成套育秧装备、育秧盘、育秧棚、运输装备、智能作业装备、监测装备、数字化平台等建设。

三、组织保障

（一）提高站位，加强组织。水稻机械化育插秧环节是水稻生产重要环节，是新质生产力的应用的重要表现，是药肥减量的重要措施，是增产增效的重要保障，要把推广水稻机插秧技术作为粮食生产和安全保障的重要工作内容。县农业农村局组织农机和农技生产专家技术服务团队，科学制定机插目标任务、技术方案和工作推进方案，明确总体要求，职责分工，层层落实。

（二）深入宣传，强化引导。利用线上线下、媒体平台以及水稻机插秧现场会、技术交流会等方式宣传水稻机插秧的优势和扶持政策，提高农民对水稻育插秧机械化技术的认可度，为推进水稻全程机械化生产创造良好发展环境。充分发挥政策作用，拓展水稻机插应用与创新空间，引导种植主体采用水稻机插移栽技术；引导种植户与服务组织分工合作，开展水稻集中育插秧服务；引导专业技术人员开展机插技术创新试验，完善机插作业自动化、数字化、无人化和作业质量监测体系建设，推动机插作业能力提升、机插作业水平提升，机插作业面积提升。

（三）加强投入，强化保障

统筹项目资金粮食补助、项目扶持、购机补贴等资金，加大机插相关能力建设，用足用好省级试点补助资金，县级财政给予配套支持。视财力保障情况，本试点优先保障提升育秧保障水平、扩大山区机插面积，直到年度试点奖励资金发放完毕。

（四）明确对象，规范流程?；遄饕凳缘闶敌忻ブ乒芾?，符合条件的主体自愿参与水稻机插秧作业试点。主体于4月17日前填写申请表（附件2）拟定年度机插品种及面积计划，向主体所在地乡镇街道提交申请，经所在乡镇街道初审推荐，县农业农村局备案后开展机插作业服务。参与水稻集中育秧服务的农事服务中心和7个机插薄弱乡镇，4月17日前向县农业农村局提交实施计划。年度试点实施计划由县农业农村局统筹安排后实施。    机插作业主体合理安排机插作业，按时间、地点，做好地块位置、作业时间、作业操作人等信息记录（附件3），鼓励有条件的主体拍摄机插作业前后地块变化情况，作为补充依据。各乡镇街道做好汇总审核，填写汇总表（附件5），对有疑问的面积进行抽查（附件4），核查无误并公示后报县农业农村局，县农业农村局根据汇总材料，将补贴资金统一发放至各机插作业主体银行账户。

参与作业补贴的插秧机必须安装作业监测终端，补贴面积以作业监测终端上传数据为准，作业监测终端因故障或信息缺等原因，记录作业面积有异议的，由属地乡镇（街道）核查确认，机插作业主体签字认可，作为作业面积补充依据。

本方案自2025年4月14日起施行，2025年1月1日至施行日期参照执行。

附件：附件1.缙云县水稻机插秧作业工作目标.docx

　　　附件2.水稻机插秧作业补贴试点主体申请表.docx

　　　附件3.水稻机插秧作业记录表.docx

　　　附件4.缙云县水稻机插秧作业补贴核验表.docx

　　　附件5.水稻机插秧作业服务汇总表.docx

　　　附件6.水稻集中统一育秧服务协议.docx

缙云县农业农村局关于印发《缙云县2025年水稻机插作业补贴试点工作实施方案》的通知.pdf

缙云县农业农村局关于印发《缙云县2025年水稻机插作业补贴试点工作实施方案》的通知.wps