关于《东方镇村级小额工程项目发包实施办法》的政策解读

（解读人：缙云县东方镇人民政府党委副书记、镇长 陈大亮）

一、政策背景

为了进一步规范东方镇各村的村级小额工程项目建设工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发[2019]6 号）和《关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》（丽政办发[2016]67号）、《缙云县小额项目简易发包实施办法》（缙公管办[2023]2号）等文件精神，制定《东方镇村级小额工程项目发包实施办法》。

二、出台目的、工作要求、目标、任务

进一步规范我镇村级小型工程项目管理，提高资金使用效率，从源头上预防村级工程项目建设腐败现象的发生，扎实提升基层治理能力。

三、文件依据

《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发[2019]6 号）和《关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》（丽政办发[2016]67号）、《缙云县小额项目简易发包实施办法》（缙公管办[2023]2号）。

四、文件执行范围和有关期限

东方镇范围内所有村级工程项目。

五、核心内容解读

村级小额工程项目具体范围是指村级单项工程施工控制价在400万元（人民币）以下的项目（不包括400万元）。

小额项目可采取公开、邀请、直接发包等简易发包方式。公开方式分为公开发包和公开抽签发包；邀请方式分为邀请发包和邀请抽签发包。

小额项目发包相关程序：

（一)村级单项工程施工控制价在10万元以下的项目（不包含），采用简易发包程序，即在一定范围内（镇公示栏、村公示栏）发布公告，公告中须注明工程造价、工期要求、付款方式和对投标人的资格要求，由各投标人向村双委申请，经审核符合条件者，由村双委会决议采用直接发包或邀请发包的方式确定施工单位。

(二)村级单项工程施工控制价在10万元（包含）以上400万以下（不包含）的项目，参照《缙云县小额项目简易发包实施办法》文件要求执行。

采用公开方式或邀请方式确定承包商，一般按以下程序进行：

(一)编制设计预算文本；

(二)报东方镇招投标分中心审核备案（需提交村双委会议记录或村民代表会议记录)；

(三)填写《东方镇项目招投标审批表》：

(四)东方镇招投标分中心组织制定发包方案；

(五)确定承包商；

(六)签订合同。

参加发包的承包商需提交承包保证金，承包保证金按投标保证金相关规定执行。

六、起草情况

在网站公开征求意见，未收到意见反??；经东方镇人民政府法律顾问和东方镇党政办进行合法性审查，没有意见。

七、文件要求的实施时间

自文件发布之日——2023年10月27日起施行。

八、政策咨询渠道

解读机关：缙云县东方镇人民政府 

咨询电话：0578-3560001